¿Quién es Martha Mancera?, nueva fiscal general encargada

Martha Janeth Mancera se graduó como abogada de la Universidad Libre de Bogotá (1993), obtuvo grados de Maestría en Derecho Penal (2016), y es Especialista en Criminalística y Ciencias Forenses (1999), y en Derecho Constitucional de la Universidad
Libre de Cali (2005).

En sus más de 30 años de servicio como funcionaria pública, ha orientado sus labores a acompañar a las víctimas de delitos en todo el país, especialmente, en la atención de las personas más vulnerables, como son los integrantes de las comunidades indígenas, negras y LGTBIQ+, las mujeres, personas firmantes del acuerdo de paz y personas
defensoras de derechos humanos.

Primer rol 

Su primer rol en la Entidad fue como técnico judicial II y más adelante como asistente de Fiscal (1993). Lideró sus primeros casos como Fiscal Delegada ante Jueces de Circuito (1995). Fue coordinadora de la Unidad de Reacción Inmediata de Cali y más adelante Fiscal Delegado ante Jueces Especializados (2004). Mancera ocupó el puesto
de Directora del CTI (Cuerpo Técnico de Investigación) Seccional Cali (2007), en donde empezó a construir sus métodos investigativos, en los que resultaron fundamentales la presencia en el territorio de quienes ejercen la investigación penal y el contacto
directo con la población afectada.

Directiva en el CTI

En 2008, fue Directora Nacional del CTI (E). En 2010 estuvo encargada como Directora Seccional de Fiscalías de Cali. En 2014 fue nombrada Directora Seccional del Valle del Cauca. En esta Seccional, inició el desarrollo de acciones estratégicas que buscaban dar resultados prontos y eficaces a las comunidades a las que debía atender.

Durante ese periodo, Mancera priorizó las zonas más deprimidas de la región a su cargo. El principal objetivo de esta priorización consistió en el restablecimiento de los derechos de las víctimas de graves violaciones a los derechos humanos. 

También, orientó su trabajo hacia la persecución de las organizaciones criminales y al esclarecimiento de los homicidios en la modalidad de desmembramientos en el Departamento, especialmente, en el municipio de Buenaventura.

En 2017 estuvo encargada de la Dirección Nacional de Análisis y Contexto y en junio de ese mismo año fue nombrada Directora de la Dirección de Apoyo a la Investigación y Análisis contra la Criminalidad Organizada. 

En ese cargo coordinó la elaboración de informes de caracterización de diferentes organizaciones criminales en el país. Estos insumos permitieron a la Fiscalía estructurar estrategias para impactar la criminalidad en varios departamentos.

En Unidad Especial de Investigación 

Mancera fue la primera Directora de la “ Unidad Especial de Investigación para el desmantelamiento de las organizaciones y conductas criminales responsables de homicidios y masacres, que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos o que amenacen o atenten contra las
personas que participen en la implementación de los acuerdos y la construcción de la paz, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo” , creada en el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera y adoptada mediante el Decreto Ley 898 de 2017.

Esta Unidad tiene, entre otras, la misión de investigar a las organizaciones criminales responsables de atentar contra las personas defensoras de derechos humanos, las personas firmantes del acuerdo de paz y quienes participen en la implementación del Acuerdo Final.

Elección y casos emblemáticos 

La elección de la doctora Mancera ocurrió después de un proceso de selección que implicó al Comité de Escogencia, creado por el acto legislativo 01 de 2017, cuya finalidad era elegir a los magistrados de la JEP y la terna para seleccionar al director de la UEI. En esta etapa, Mancera quedó incluida en la terna que fue presentada a quien en ese entonces se desempañaba como Fiscal General de la Nación. 

El día 30 de noviembre de 2017, Martha Mancera se posesionó como Directora de la Unidad Especial de Investigación.

En este cargo, diseñó una metodología de investigación específica encaminada a impactar de manera significativa y contribuir al desmantelamiento judicial de las organizaciones criminales responsables de homicidios, amenazas y desaparición forzada de personas defensoras de derechos humanos, reincorporados y población civil. 

Con esta metodología, la Unidad Especial de Investigación, liderada por Martha Mancera, logró la captura y enjuiciamiento de responsables de casos emblemáticos, como la Masacre de El Tarra, el homicidio del periodista Mauricio Lezama y el homicidio del firmante del acuerdo de paz Dimar Torres. 

En este último homicidio, los perpetradores fueron integrantes de la fuerza pública, quienes ya cuentan con
sentencia condenatoria, entre ellos un coronel del Ejército Nacional.

Durante su gestión, la Unidad Especial investigó homicidios que ocurrían en las zonas rurales de municipios especialmente complejos como Santa Cruz de Guachavéz o Tumaco en Nariño, Peque en Antioquia, Guachené en Cauca, Riosucio en Chocó o San José de Uré en Córdoba. 

Para este fin, desarrolló e implementó una estrategia de esclarecimiento de homicidios rurales, que redundó en un proceso de sostenibilidad y consolidación, incluyendo el impacto a las finanzas criminales de las organizaciones responsables de dichos hechos.

También implementó la “mesa tripartita”, que se creó como un espacio para generar diálogo, acercamiento y confianza entre Naciones Unidas, firmantes del acuerdo de paz y la Fiscalía General de la Nación.

Reconocimientos

2009: Condecoración Enrique Low Murtra en reconocimiento a la excelencia en el servicio de la Fiscalía General de la Nación de Colombia.

Distinción por la labor prestada en el direccionamiento de las investigaciones realizadas por la Comisión especial DIJIN Cali y personal de la DEA en la lucha contra el narcotráfico en la ciudad de Cali.

2021: Reconocimiento del Departamento de Estado de Estados Unidos en el marco del mes de la Historia de la Mujer (Women’s History Month).

Homenaje que el Departamento de Estado de Estados Unidos en Bogotá dio a las mujeres ejemplares de las instituciones de Colombia, " Por su trabajo de más de 27 años al servicio de la Justicia y su contribución a la lucha contra las organizaciones criminales en Colombia" .

2022: Condecoración Enrique Low Murtra en reconocimiento a la excelencia en el servicio de la Fiscalía General de la Nación de Colombia. In recognition for outstanding support provided to the United States Secret Service. “In special recognition of your efforts and superior contributions to the law enforcement responsibilities of the United States Secret Service.”

“Como reconocimiento especial por sus esfuerzos y contribuciones a las entidades encargadas de aplicar la ley del Servicio Secreto de los Estados Unidos” .

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