Thomas Greg & Sons bajo sospecha: polémica licitación de pasaportes en Colombia por $600.000 millones

La Procuraduría General de la Nación en Colombia ha puesto su mirada crítica sobre un proceso de licitación para la impresión de pasaportes valorado en 600.000 millones de pesos, tras detectar posibles irregularidades en los requisitos y fechas del cronograma. La magnitud de la situación podría acarrear un desabastecimiento significativo en la provisión de visas y pasaportes en el país.

La empresa en el centro de esta controversia es Thomas Greg & Sons (TGS), una multinacional británica que ha sido la adjudicataria de dicho contrato durante 17 años consecutivos, desde el año 2006. 

Existen sospechas, expresadas por otros competidores interesados, de que el proceso de licitación estuviese estructurado de manera que favorezca a TGS, consolidándola una vez más como la responsable de la impresión de pasaportes en Colombia.

De las 11 empresas que se postularon a la licitación, 10 han emitido observaciones relacionadas con la existencia de barreras de entrada que beneficiarían al proveedor histórico y la falta de claridad sobre los estándares internacionales para este tipo de licitaciones.

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El contrato en disputa, cuyo valor ronda los 600.000 millones de pesos, incluye la responsabilidad de imprimir y personalizar los pasaportes, así como la impresión, almacenamiento y entrega de etiquetas para la visa colombiana.

Según datos obtenidos por el portal de investigación Cuestión Pública, el valor de este contrato en 2019 era de $332.018.554.517 pesos, lo que significa que ha experimentado un incremento del 80% para 2023, duplicando la inflación durante ese período.

Rodrigo Fernández, experto en contratación consultado por Cuestión Pública, ofrece una visión de cómo se producen las licitaciones de un solo oferente. En su opinión, los pliegos se elaboran de manera que se ajusten perfectamente a las características de una empresa en específico, lo que resulta en la presentación de ofertas sin competencia.

Entre las empresas que han presentado observaciones críticas a este proceso están Cadena S.A., Cadena Courrier S.A.S y Veridos México S.A. Sus inquietudes se centran en algunos requisitos del proceso que podrían terminar favoreciendo a TGS.

Un aspecto crucial es que se daría un mayor puntaje a la empresa que posea una planta de producción de pasaportes en Bogotá, según lo determinado por el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores. 

Esto ha provocado alarma entre los competidores, ya que TGS es la única compañía capaz de acreditar una fábrica de pasaportes con certificación Intergraf Iso 14298:2013 – Nivel Gubernamental en Bogotá.

Otra exigencia preocupante para los competidores es la entrega de muestras de pasaportes que sigan la misma línea de diseño de los actuales en menos de un mes. Según Veridos México S.A., TGS sería la única empresa con acceso a los insumos originales, ya que son los distribuidores actuales de los mismos.

A pesar de recibir más de 400 observaciones en el marco del proceso licitatorio, no se atendieron en su totalidad.
 

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