Reducción del IVA: Cámara apunta a estimular el turismo y el arte en Colombia

El debate legislativo colombiano dio un paso histórico: la Comisión Tercera de la Cámara ha aprobado una propuesta para disminuir el IVA del 19% al 5% en tiquetes aéreos y combustible de aviones, y dejar libre de este impuesto a las obras de arte valoradas en menos de $11 millones. ¿Por qué y cómo? Nuestro reportaje de hoy analiza el potencial impacto de esta iniciativa.

La economía colombiana, como la de muchos países del mundo, ha sufrido fuertes embates en los últimos años, y la industria del turismo ha sido una de las más golpeadas. De acuerdo con datos recogidos por la plataforma de comparación de precios de vuelos, Kayak, los costos de los tiquetes aéreos han experimentado un incremento que oscila entre el 40% y el 75% dependiendo del destino entre 2022 y 2023.

Este aumento ha llevado a la Comisión Tercera de la Cámara a tomar medidas audaces. El pasado martes, en su primer debate, la comisión aprobó un proyecto de ley que busca brindar un respiro a esta industria, reduciendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 19% al 5% en tiquetes aéreos y combustible para aviones.

Christian Garcés, ponente del proyecto y representante del Centro Democrático, respaldó la propuesta, enfatizando los datos del DANE que muestran una reducción del 12,7% en el Producto Interno Bruto (PIB) del sector de alojamiento y servicios durante el primer trimestre del año en comparación con el trimestre anterior.

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Por otro lado, según Cotelco, la asociación hotelera de Colombia, se espera una caída de cerca del 5% en la ocupación hotelera para mitad de año. Garcés argumenta que una reducción en el IVA de los tiquetes aéreos y la gasolina de las aeronaves podría ser una estrategia efectiva para reactivar el turismo y, por ende, el sector hotelero.

Pero la propuesta legislativa no se detiene en el sector turístico. Conscientes del papel crucial que juega el arte en la cultura colombiana y en la economía creativa, los legisladores también han incluido una disposición que dejará exentas de IVA las obras de arte originales cuyo valor sea inferior a $11'600.000.

"Este es un estímulo al desarrollo de la cultura del país y de los emprendedores del sector artístico", enfatizó Garcés. Con esta medida, se espera que la producción y compra de arte local se fortalezcan, generando un impulso positivo en la economía creativa y beneficiando a artistas y coleccionistas por igual.

En el 2022, con la divulgación de la propuesta de Reforma Tributaria del gobierno de Gustavo Petro, las preocupaciones del sector turístico se avivaron en Colombia. El temor radicaba en el efecto que calificaron como potencialmente devastador que podría traer la imposición de nuevos impuestos a este ámbito.

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Paula Cortés, presidenta de la Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo (Anato), señaló en su momento que dos cuestiones eran particularmente alarmantes para el sector: la eliminación de los beneficios tributarios y la terminación de la exención del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en servicios de hotelería y turismo.

Cortés hizo hincapié en que la reforma establecía una exención del IVA (19%) en paquetes turísticos hasta diciembre del 2022. Sin embargo, a partir del 1 de enero de 2023, se aplicaría nuevamente este impuesto, resultando en un incremento en los precios para los consumidores.

"La presente reforma tributaria no menciona el IVA, pero hemos comunicado al Gobierno nacional nuestra necesidad de prolongar esta medida al menos un año más, para permitir que el sector turístico alcance sus metas establecidas en 2019", afirmó Cortés en agosto del año pasado. 

La presidenta de Anato también abordó el tema de la eliminación de los beneficios tributarios que actualmente goza el sector turístico. Indicó que la tarifa de renta por remodelación de hoteles en ciudades de aproximadamente 200 mil habitantes, proyectos de ecoturismo, muelles, parques, que era del  9%, pasaría a ser del 35% con la reforma, lo que representaría un impacto considerable.

Además, la tarifa general de renta (35%) también se aplicaría a los cruceros registrados en Colombia, que actualmente tienen una tarifa del 2%. Un incentivo tributario adicional que finaliza este año es la reducción del IVA en los boletos aéreos del 19% al 5%. Esto también supondría un aumento en el precio de los boletos para los viajeros.

Meses después las ciudades turísticas del país como San Andrés, Cartagena entre otras, encendieron las alarmas por la caída del turismo, un panorama desolador que afectó en mayor medida a San Andrés.

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